郑州撤销公安分局4年后恢复 领导数量不足百人升至近200人

时间:2014-04-10 17:36 来源:未知 作者:admin

  2010年撤销10个公安分局 4年后分局重挂牌 省厅工作人员透露当年改革不切实际

  河南省警务机制改革2010年11月6日开始实施,当时郑州市10个公安分局全部撤销,114个派出所被整合成29个“大派出所”。

  改革力度空前,用意是警力向基层下沉。但《法制晚报》记者发现,4年后的今天,当初的“大派出所”在“派出所”的牌子边上,又挂上了“公安分局”的牌子。而各“公安分局”的领导,从改革前的不足百人,升至近200人。

  警务改革

  四年前郑州114个派出所只剩29个

  2010年年初,河南省公安厅决定在新乡、商丘、济源、郑州4个省辖市进行警务机制改革试点,同年11月15日之前全省撤销公安分局。

  当时的媒体报道称,这一改革,仅郑州的基层一线警力占市区总警力的比例就由改革前的23%提升到56%。

  郑州的10个公安分局撤销后,114个派出所合并为29个“大派出所”,近千警力被调整到一线。新组建的大派出所下辖四队一室,分别是案件侦办大队、治安管理服务大队、交管巡防大队、警务综合大队和执法执纪办公室。

  提起当年的那场改革,郑州市公安局的李警官记忆犹新,他将这场改革形容为整个河南公安系统的一次大地震。

  李警官回忆,改革刚开始,不少身在派出所的警员私下发牢骚,担心以后升职无望,因为即使再升职,也就是个所长了。

  29个“大派出所”所长相当于29个分局局长。一些民警相互调侃说,虽然上面的意思是“大派出所”所长和过去的分局局长、政委同级别,但毕竟叫起来不如局长好听。

  市民感触

  不认路的哥最怕去“大派出所”

  改革后,市民们的担心随之而来。

  市民崔先生的户籍归原中原区公安分局电厂路派出所管辖。改革后,电厂路派出所被合并到桐柏路派出所,他去桐柏路派出所询问后才知道自己的户籍仍然归属于原辖区,只是电厂路派出所的名字换成了桐柏路派出所户籍室电厂路服务站。

  这是小事,问清楚了图个放心。可崔先生还有其他更重要的忧心事。

  “以前谁家遇个事要报警,电厂路派出所警察很快就能到;现在报警,要桐柏路派出所出警,距离远了两里多地,他们还能及时赶到吗?”

  崔先生还抱怨:“现在报警,派出所警察来了先问是啥事,出警的人再把情况反馈给其他部门的民警,然后相应的负责部门再来人,这不是耽误工夫吗?”

  崔先生说,之所以这样,是因为合并后的“大派出所”分工很细致,不像以前的派出所,除了大案交给刑警,其他的事民警都要处理。“大派出所”分成好几个部门,刑事案件、治安案件都分开处理,出警的是巡警,只负责出警了解情况,不负责案件的具体处置。

  “改成‘大派出所’了,但民警人数没增加,各部门办公还分散了,不方便。”崔先生说。

  出租车司机陈师傅则表示,“大派出所”建立后,他最怕的就是乘客说去某某派出所,因为过去的很多派出所都不存在了,很容易白跑路。

  “有一次,一个乘客上车说去北林路派出所,结果开到了,北林路派出所没有了,一通打听才知道合并成丰产路派出所了。”他说。

  民警亲历

  除了交巡警其他部门都成“机关”

  李警官拿他所在的派出所举例,他说,派出所以前是基层单位,因为随时有可能接到报警,值班人员一刻都不敢离开;2010年合并成“大派出所”以后,出警的任务交给交巡警大队处理,有报警他们去,其他民警回家、去干别的都可以。

  如果群众的报警案件需要其他大队受理,交巡警再去联系各大队,随后将报案人带到各大队。

  “改了之后,真正在一线的就是交巡警大队,其他的部门都成了‘机关’。可是交巡警大队对刑事案件、治安案件没有处置权,这样的话,就耽误了报警人的时间。”

  当时进行改革的初衷是把交警、巡特警、刑警、治安警四警合一、一警多能。但李警官说,一警多能的想法不切合实际,各大队分散办公,警力不集中,而且处理的事件多元化,不可能做到一警多能。

  “以前一个街道可能就有一个派出所,民警出警很快,现在可能好几个街道一个所,出警时间肯定没有以前快。在农村的派出所更是这样,以前一个乡一个所,现在两三个乡一个所,距离肯定是远了很多。”

  李警官称,而且合并派出所还带来经费紧张的问题。各个所合并成大所,人员和场地集中,现有场地变得紧张,只能被迫搬家,由于经费紧张,一些大队只好租借其他单位的场地办公。  http://www.yiernews.com/news/szxw/25433.html

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